2025年才剛開始，就接連爆出兩起營建廢棄物非法棄置案件。先是台南三百多公頃的廢棄物遭到非法掩埋，接著是新竹棒球場挖出的大量建築廢棄物，被媒體戲稱為「大秘寶」。為了解決這類問題，環境部資源循環署於2024年5月建置完成 「營建及裝潢廢棄物流向管理平台」，希望透過更嚴密的流向管理，遏止非法棄置行為的發生。
然而，營建廢棄物非法掩埋並非新議題，而是多年來屢禁不絕的老問題。政府雖然持續動員稽查、嚴懲不法業者，但這樣的做法只是「治標」，並無法從根本解決問題。非法棄置對環境已經造成不可逆的影響，而最終承擔環境成本的，仍是全體台灣人民。
非法棄置的關鍵：高額利潤驅使業者鋌而走險
營建廢棄物之所以屢遭非法棄置，歸根究柢是因為「有利可圖」。合法處理成本高昂，使得市場上的處理價格水漲船高。如果不肖業者以合法價格收受廢棄物，卻轉而採取非法棄置的手法，就能從中獲取龐大利潤。因此，許多業者抱持僥倖心理，鋌而走險。
進一步探究，為何合法處理費用居高不下？其根本原因在於 營建廢棄物的分類落實度太低。合法業者若要進行妥善處理，光是分類就需投入大量人力與土地成本。環境部雖然推廣 「分類即資源」 的觀念，但營建廢棄物的分類卻極具挑戰。例如，目前常見的 保麗龍砂漿輕隔間，其組成包含防火板材、金屬骨架、砂漿及保麗龍球。理論上，只要將這些材料逐一分類，便可進入各自的回收體系。然而，實際操作上，除了金屬骨架較易分離，保麗龍球卻與砂漿混合，保麗龍砂漿又與板材強力黏合，導致拆解與回收困難重重，處理成本自然節節攀升。
解決問題，應回歸源頭：生產者應負責設計可回收建材
營建廢棄物處理困難，並非僅是廢棄物業者的問題，而是 建材生產者的責任。如果在產品設計之初，就考量到 未來的回收與分類，那麼處理成本就不會如此高昂，非法棄置的誘因也能大幅降低。
以 保特瓶 為例，市面上的瓶裝飲料多數已設計為 易撕標籤，讓消費者能夠輕易將瓶蓋、瓶身與標籤分開，使回收更有效率。反觀目前的建築材料，許多產品卻未考慮後續拆解與回收，導致廢棄後成為處理難題。
生產者是產品生命週期的起點，應當承擔起 「生產者責任延伸」（EPR），將 產品壽命終結後的再利用問題，納入設計階段。合理的企業利潤，應當包含對環境的責任，而非將環境成本轉嫁給全民。若能從源頭改善建材設計，使回收更簡單、分類更容易，將能有效減少非法棄置的情況。當合法處理變得更具經濟效益，非法業者的風險超過利潤，自然無利可圖，營建廢棄物問題才能從根本獲得解決。
矽質輕量混凝土牆 (2)
